深化新闻出版体制改革 推动音像业健康有序发展
编辑:佚名 来源:经济日报 更新于:2018-2-6 阅读:
维护好音像制品市场秩序,有效保障音像业的发展繁荣,需要建立健全长效机制,关键是要强化5个方面的责任:
一是强化企业的社会责任。音像出版复制发行企业要不断提高政治意识、大局意识和责任意识,坚持正确出版方向,处理好社会效益与经济效益的关系,始终把社会效益放在首位。
二是强化主管主办部门的管理责任。音像出版单位的主管主办单位必须严格按照《关于出版单位的主办单位和主管单位职责的暂行规定》要求,加强对音像出版单位的领导、管理和监督,保证音像出版单位依照党的路线方针政策和国家的法律法规以及办社方针、宗旨、专业范围,做好出版工作及有关各项工作。
三是强化行业组织的自律责任。要制定行业自律公约和从业人员行为规范,协调企业之间关系,矫正企业不良行为,对违反行规的给予通报直至撤销会员资格的惩戒处理。要积极受理人民群众对音像领域违法违规行为的举报投诉,协助政府管理部门和行政执法部门做好查处工作。要积极开展宣传教育活动,提高行业的守法经营意识和成员的维权意识。
四是强化政府部门的行政责任。作为政府主管部门,必须坚持一手抓繁荣、一手抓管理,忠实履行职责,切实发挥作用,大力加强对音像经营单位的监管。
五是强化责任追究制。音像出版复制发行单位要实行法人负责制和办事责任制,对因违法违规被处以停业整顿及以上行政处罚的音像单位,要由政府行政主管部门向其主管主办单位或上级单位提出追究法定代表人和主要责任人责任的行政建议;对因违法违规被处以吊销许可证行政处罚的音像单位,其法定代表人或主要责任人10年内不得担任本行业单位的法定代表人或主要负责人,触犯法律的要依法追究刑事责任。
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